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SUPUESTOS PRACTICOS COMENTADOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO LOCAL Y URBANISMO
Vol. II: Preguntas y soluciones técnicas para bomberos
En este segundo volumen, se presentan una serie de interrogantes y respuestas destinadas a abordar los desafíos técnicos que enfrentan los bomberos en su labor diaria. Desde cuestiones relacionadas con el uso de equipos de protección hasta tácticas de rescate en situaciones de emergencia, este libro ofrece un amplio panorama de conocimientos especializados.
Las preguntas planteadas están diseñadas para poner a prueba el conocimiento y la experiencia de los bomberos, abordando temas como la prevención de incendios, la gestión de crisis y la utilización de herramientas especializadas. Cada solución propuesta se fundamenta en las mejores prácticas y en la normativa vigente, con el objetivo de garantizar la seguridad y eficacia en las operaciones de rescate.
Este volumen constituye una valiosa herramienta de aprendizaje y consulta para los profesionales del cuerpo de bomberos, así como para aquellos que aspiran a formar parte de esta noble profesión. A través de su lectura, los lectores podrán adquirir los conocimientos necesarios para enfrentar con éxito los desafíos que se presentan en el campo de la lucha contra incendios y la respuesta a emergencias.
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HOJA DE RUTA HACIA LA ADMINISTRACION LOCAL ELECTRONICA PROTOCOLO DE ACTUACION PARA PEQUEÑOS Y MEDIANOS MUNICIPIOS
La Ley exige la implantación de la Administración electrónica en cinco minutos, tal como demanda el ciudadano. Al abordar este desafío, nos enfrentamos a una tarea que puede resultar abrumadora y aparentemente alejada de la cotidianidad, pero en realidad es crucial. Se convierte en una tarea adicional que genera pereza y desconfianza. Nos vemos involucrados de inmediato en aspectos jurídico-técnicos desconocidos hasta hace poco, como la sede electrónica, el perfil de contratante o la compulsa electrónica. Es esencial iniciar con un enfoque más amplio y estratégico para evitar caer en la trampa de implementar algo distinto a la Administración electrónica, lo que denominamos «humo electrónico».
Para evitar este error, la obra «Hoja de ruta hacia la Administración Local electrónica. Protocolo de actualización para pequeños y medianos municipios» se centra en las acciones concretas que deben llevarse a cabo en los Ayuntamientos para implementar la Administración electrónica. Esta obra práctica se divide en tres partes principales, además de los anexos, que abordan la administración electrónica local: sus fundamentos, su desarrollo y las cuestiones relacionadas con ella.
En resumen, es la guía más completa y práctica disponible sobre la Administración electrónica local, escrita en un lenguaje claro que aborda tanto aspectos generales como técnicos. Es una lectura indispensable para alcaldes, funcionarios y gestores públicos locales, ya sea en la mesa de trabajo o en la pantalla.
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L’ATTIVITA CONSULTIVA NELLE TRASFORMAZIONI AMMINISTRATIVE (edición en italiano)
La importancia de la actividad consultiva en la toma de decisiones
La actividad consultiva es fundamental para que aquellos que toman decisiones puedan adquirir la información y evaluación necesaria para formar su opinión. Es crucial analizar cómo los cambios en el entorno afectan a esta actividad consultiva, centrándose en los procesos de toma de decisiones, la estructura organizativa y los modelos de relación subyacentes. Se observa que este instituto está perdiendo su identidad funcional gradualmente.
Es indispensable repensar las soluciones organizativas y procedimentales que definen el papel de la actividad consultiva en este contexto en evolución.
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LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR DESDE UNA PERSPECTIVA EUROPEA
Las Directivas europeas sobre contratación pública establecen desde 2004 dos tipos de motivos de exclusión de los procesos de adjudicación de un contrato público por parte del candidato o licitador involucrado en ellas. El primer grupo de prohibiciones es de cumplimiento obligatorio para todos los Estados miembros, lo cual implica que su legislación contractual debe incluir las prohibiciones de contratar contempladas en el artículo 57.1 de la Directiva 2014/24/UE. Esta obligación se deriva de la búsqueda de una sinergia con otras políticas europeas y de servir como instrumento en la lucha contra la corrupción, el fraude, el blanqueo de capitales, el terrorismo y/o la trata de seres humanos.
Por otro lado, existe un segundo bloque de prohibiciones que queda a discreción de los legisladores nacionales, quienes tienen la potestad de decidir si incorporar o no estas causas de exclusión en sus legislaciones internas. Entre estas prohibiciones facultativas, destacan aquellas relacionadas con la comisión de faltas profesionales por parte del operador económico que cuestionen su integridad o que demuestren incumplimientos de la normativa ambiental.
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TRIBUNAL DE CUENTAS Y EL NACIMIENTO DE LA ADMINISTRACION CONTEMPO RANEA
El Tribunal de Cuentas, investigado detalladamente en este libro, ejercía funciones limitadas al enjuiciamiento por irregularidades en el manejo de los fondos públicos, siendo un órgano con competencias principalmente jurisdiccionales. La intención es relatar la historia de la institución y, al mismo tiempo, abordarla desde un enfoque teórico.
La obra se divide en cinco capítulos. El primero analiza la crisis del «Antiguo Régimen» y la jurisdicción contable. En el segundo, se examina el Tribunal Mayor de Cuentas. El tercer capítulo se centra en el Tribunal de Cuentas y el surgimiento de la administración contemporánea. El cuarto aborda la Revolución de 1868 y su relación con el Tribunal de Cuentas. Por último, el quinto capítulo estudia al Tribunal de Cuentas en los albores del 98: desde la Restauración hasta el Desastre (La Regencia).
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LA REVISION DE OFICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS NULOS DE PLEN O DERECHO Y DE LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS (INCLUYE DISQUETE)
Revisión de oficio de actos administrativos nulos de pleno derecho
El procedimiento regulado en el art. 102 de la Ley 30/1992 es uno de los más desconocidos en el ámbito administrativo. Esta normativa permite la revisión de oficio de los actos administrativos que son nulos de pleno derecho y que han concluido la vía administrativa o no han sido impugnados en el plazo correspondiente, así como de las disposiciones administrativas contempladas en el art. 62.2 de la Ley.
Una particularidad de este procedimiento es la excepción al principio general de que nadie puede ir contra sus propios actos. En este caso, la Administración tiene la facultad de revocar sus propios actos nulos de pleno derecho y declarativos de derechos, dejándolos sin efecto por su propia iniciativa.
Al analizar este proceso, se deben considerar diversos aspectos, como el dictamen consultivo obligatorio requerido y los límites establecidos para las facultades revocatorias según lo dispuesto en la Ley. Todo esto se examinará a la luz de la jurisprudencia más reciente sobre el tema.
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INCIDENCIA DEL ESTATUTO BASICO DEL EMPLEADO PUBLICO EN EL ACCESO AL EMPLEO DEL PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD
El acceso al empleo del personal de los servicios de salud se ve impactado por el Estatuto Básico del Empleado Público. Este marco regulatorio establece las normas que rigen las relaciones laborales en el ámbito de la función pública, incluyendo a los trabajadores de la sanidad.
El Estatuto Básico del Empleado Público tiene como objetivo principal garantizar la igualdad, la imparcialidad y la eficacia en el acceso al empleo público, así como en la promoción profesional y la movilidad dentro de la Administración. En el caso del personal de los servicios de salud, esto implica que deben cumplir con los requisitos y procedimientos establecidos en la normativa para acceder a un puesto de trabajo en el sector.
Además, este estatuto regula aspectos como las condiciones de trabajo, los derechos y deberes de los empleados públicos, la selección de personal, la formación y la evaluación del desempeño. Todo ello influye directamente en la gestión de recursos humanos en el ámbito de la sanidad, asegurando la profesionalidad y la calidad en la prestación de servicios de salud a la ciudadanía.
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DETERMINANTS I LA GESTIO DE L EXTERNALITZACIO A CATALUNYA (edición en catalán)
Externalización en la Administración Pública en Cataluña
La externalización en la Administración autonómica y municipal en Cataluña se ha convertido en un mecanismo de modernización pública. Este enfoque se centra en la documentación y análisis de cómo se prestan servicios públicos a través de entidades privadas. Inicialmente, se revisan los argumentos clave presentados en la literatura sobre los costos de transacción y gestión que respaldan la decisión de externalizar. También se abordan los desafíos y oportunidades asociados con su implementación.
Posteriormente, se analiza el enfoque de seis países -Reino Unido, Nueva Zelanda, Australia, Estados Unidos, Dinamarca y Francia- en sus procesos de externalización. Este referente internacional ilustra cómo las tradiciones administrativas influyen en el desarrollo de este proceso. La comparación de estas experiencias internacionales permite comprender mejor el impacto de la externalización en la prestación de servicios públicos en Cataluña.
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EL DELITO CONTRA LA HACIENDA PUBLICA
Delitos contra la Hacienda Pública: Un Análisis Jurídico
La defraudación contra la Hacienda Pública es un tema central en el ámbito jurídico, especialmente en el marco de los artículos 305, 305bis, 310 y 310 bis del Código Penal. Nuestro ordenamiento legal busca salvaguardar los intereses económicos de las distintas instancias de la Hacienda Pública, desde la Unión Europea hasta las Corporaciones Locales.
En términos generales, se considera un delito defraudar a la Hacienda Pública, ya sea a través de acciones activas u omisivas. Para que se configure el delito, se requiere que la cantidad defraudada supere los 120 000 euros, según lo establecido en el artículo 305 del Código Penal. Además, es necesario que exista un ánimo de engañar, es decir, dolo.
Dentro de este contexto, se contemplan eximentes y atenuantes que son objeto de un análisis minucioso en esta obra. Se examina a fondo el delito de defraudación contra la Hacienda Pública, prestando especial atención a las últimas reformas legislativas y a la Ley General Tributaria. Asimismo, se realiza un exhaustivo estudio de la doctrina científica y la jurisprudencia vigente hasta la fecha de publicación.
Se aborda también el tema de las infracciones tributarias que pueden desembocar en delito fiscal, proponiendo posibles mejoras para mitigar la evasión fiscal. Este manual, derivado de una tesis doctoral, está dirigido a aquellos interesados en especializarse en el tema, ya sean expertos en la materia o doctorandos, ya que abre nuevas vías de investigación en este campo de estudio.
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LOS SERVICIOS PERSONALES MUNICIPALES: UNA PROPUESTA METODOLOGICA
Los autores nos presentan un análisis exhaustivo de la evolución del Ayuntamiento de Molins de Rei, Barcelona, durante los últimos 20 años de democracia local. Con gran rigor y objetividad, han examinado el impacto de las políticas implementadas en el bienestar de los ciudadanos.
No obstante, este texto va más allá de una simple reflexión sobre el pasado y el presente. También plantea preguntas e interrogantes acerca del futuro del Ayuntamiento y su contribución al progreso de la sociedad.
Es evidente que el Ayuntamiento de Molins de Rei ha experimentado un proceso de transformación significativo a lo largo de estas dos décadas de democracia local. Las decisiones tomadas por las autoridades han tenido un impacto directo en la vida de los ciudadanos, mejorando su calidad de vida y promoviendo su bienestar.
El análisis realizado por los autores revela la importancia de contar con un gobierno local comprometido y eficiente. La gestión responsable de los recursos públicos, la promoción de políticas inclusivas y la participación ciudadana son algunos de los elementos clave que han contribuido al éxito del Ayuntamiento de Molins de Rei.
Además, el texto nos invita a reflexionar sobre los desafíos que el futuro presenta para el Ayuntamiento. ¿Cómo puede adaptarse a los cambios constantes de la sociedad? ¿Qué medidas deben tomarse para garantizar la sostenibilidad y el progreso continuo?
En conclusión, este análisis exhaustivo nos permite comprender la evolución del Ayuntamiento de Molins de Rei en las últimas dos décadas. Su compromiso con el bienestar de los ciudadanos y su capacidad de adaptación son elementos clave para su éxito continuo en el futuro.
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MANUAL DE CONDICIONAMENT FISIC DEL BOMBER (edición en catalán)
En este manual, abordaremos el estudio de las habilidades físicas que los bomberos requieren para desempeñar su trabajo, así como el diseño de pruebas de control y el desarrollo de un programa de acondicionamiento físico. El objetivo principal es motivar a los bomberos a mantenerse en buena forma física para poder realizar su labor de manera eficiente y, al mismo tiempo, beneficiarse de una buena salud.
Para llevar a cabo su trabajo de manera efectiva, los bomberos deben contar con una serie de capacidades físicas que les permitan enfrentar las diversas situaciones a las que se pueden enfrentar. Estas capacidades incluyen la resistencia cardiovascular, la fuerza muscular, la flexibilidad y la coordinación.
La resistencia cardiovascular es fundamental para los bomberos, ya que su trabajo implica esfuerzos físicos prolongados. Deben estar preparados para enfrentar situaciones de alta intensidad y resistir el estrés físico que conlleva la lucha contra incendios y otras emergencias.
Asimismo, la fuerza muscular es esencial para poder levantar objetos pesados, mover escombros y realizar maniobras de rescate. Los bomberos deben ser capaces de aplicar fuerza en diferentes posiciones y direcciones, ya sea empujando, tirando o levantando objetos.
La flexibilidad es otra capacidad importante para los bomberos, ya que su trabajo requiere movimientos en diferentes planos y posiciones. Deben poder estirarse, doblarse y torcerse de manera segura y efectiva, evitando lesiones y facilitando su desempeño en situaciones de emergencia.
Por último, la coordinación es fundamental para el desempeño de los bomberos. Deben ser capaces de realizar movimientos precisos y coordinados, tanto de manera individual como en equipo. Esto les permite ejecutar acciones de manera eficiente y asegurar la seguridad tanto propia como de las personas a las que asisten.
Para evaluar y controlar estas capacidades físicas, es necesario diseñar pruebas específicas que permitan medir el nivel de preparación de los bomberos. Estas pruebas pueden incluir carreras de resistencia, levantamiento de pesos, pruebas de flexibilidad y ejercicios funcionales que simulan situaciones reales de emergencia.
Una vez evaluadas las capacidades físicas de los bomberos, se debe desarrollar un programa de acondicionamiento físico personalizado, que les permita mejorar en aquellas áreas en las que presenten deficiencias. Este programa puede incluir ejercicios de fuerza, resistencia, flexibilidad y coordinación, adaptados a las necesidades específicas de cada bombero.
En conclusión, este manual busca promover la importancia de mantenerse en buena forma física para los bomberos, tanto para el desempeño de su trabajo como para su propia salud. A través del estudio de las capacidades físicas, el diseño de pruebas y el desarrollo de un programa de acondicionamiento físico, se busca garantizar que los bomberos estén preparados y en óptimas condiciones para enfrentar cualquier situación de emergencia.
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INTRODUCCIÓN AL ANÁLISIS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Dada la complejidad de lo que conocemos como Gobierno y Administración Pública, que abarca una multiplicidad de funciones, organizaciones, técnicas de gestión e interrelaciones con otros actores sociopolíticos, este manual ofrece un acercamiento a las herramientas, los modelos interpretativos, los contextos y los debates actuales sobre esta materia.
El enfoque de este manual es principalmente politológico y está dirigido al mundo universitario, a la docencia y a la investigación básica, pero también a todas aquellas personas interesadas en las temáticas abordadas.
La motivación principal para la creación de este manual ha sido disponer de la información y las aportaciones de las autoras, elaboradas a lo largo de los años, y contribuir a lograr una paridad bilingüe, tanto en euskara como en castellano, en la oferta bibliográfica y documental en los estudios sobre administraciones públicas.
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LA ADMINISTRACION PUBLICA A TRAVES DE LAS CIENCIAS SOCIALES
En esta obra, el autor presenta un enfoque para el estudio de la administración pública como disciplina científica, proporcionando un tratado general y una herramienta de comunicación entre los diversos campos de conocimiento relacionados con la sociedad y sus problemas. Analiza temas donde se evidencia la validez científica de las leyes y los principios de la administración pública, al mismo tiempo que considera sus vínculos con otras ciencias sociales.
La obra plantea dos objetivos principales. El primero destaca la importancia de la administración pública en el pensamiento social clásico y en las humanidades. El autor resalta su relevancia en el contexto de las teorías y corrientes de pensamiento que han influido en el desarrollo de la sociedad.
El segundo objetivo explora perspectivas alternativas de la administración pública que se alejan del modelo tradicional basado en la autoridad y la jerarquía. Se examinan diferentes enfoques, como el individualismo liberal y neoliberal, así como representantes del anarquismo, que consideran a la administración pública como una manifestación de relaciones sociales libres de coerción y burocracia.
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GOBIERNO ABIERTO, INNOVACION PUBLICA Y COLABORACION CIUDADANA
Autores. Prólogo. Introducción. Nuevas aproximaciones y desafíos democráticos en el gobierno abierto, innovación pública y colaboración ciudadana.
El gobierno abierto se ha convertido en un tema cada vez más relevante en la agenda política y social de muchas naciones. En un mundo cada vez más globalizado y conectado, es fundamental que los gobiernos adopten nuevas aproximaciones en su forma de gobernar, buscando la participación ciudadana y la transparencia en todas las etapas de la toma de decisiones.
En este sentido, la innovación pública juega un papel fundamental. Se trata de encontrar nuevas formas de abordar los desafíos y problemas que enfrenta la sociedad, utilizando herramientas y tecnologías que permitan una mayor participación de los ciudadanos. La colaboración ciudadana también es esencial, ya que involucra a los individuos en la co-creación de soluciones y en la mejora de los servicios públicos.
En este libro, los autores exploran las diferentes dimensiones del gobierno abierto, la innovación pública y la colaboración ciudadana. Analizan cómo estas nuevas aproximaciones pueden contribuir a fortalecer la democracia y a enfrentar los desafíos actuales. Además, presentan casos de estudio y experiencias exitosas de países que han implementado estrategias de gobierno abierto y han fomentado la participación ciudadana en la toma de decisiones.
Los capítulos de este libro abordan temas como la transparencia gubernamental, la apertura de datos, la participación ciudadana en la elaboración de políticas públicas, la gobernanza colaborativa y el uso de tecnologías de la información y comunicación en el gobierno. Cada autor aporta su experiencia y conocimientos en el tema, brindando una visión integral y enriquecedora.
En resumen, este libro ofrece una mirada actualizada sobre el gobierno abierto, la innovación pública y la colaboración ciudadana. Es una lectura imprescindible para aquellos interesados en fortalecer la democracia y mejorar la calidad de los servicios públicos a través de la participación ciudadana y la transparencia gubernamental.
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PROBLEMAS FRECUENTES EN LA ADMINISTRACION LOCAL: RECOPILACION DE SUPUESTOS PRACTICOS REALES
Este manual es un instrumento de consultas rápidas con todas las soluciones a los problemas diarios que se plantean en las corporaciones locales. En él se abordan una serie de cuestiones de carácter práctico, basadas no solo en la legislación y en la jurisprudencia, sino también en criterios doctrinales.
El objetivo de este manual es proporcionar respuestas claras y precisas a las situaciones que suelen surgir en el ámbito de las corporaciones locales. Para ello, se ha recopilado una amplia variedad de temas relevantes, abarcando desde cuestiones administrativas hasta aspectos legales y jurídicos.
Cada apartado del manual se estructura de manera clara y concisa, presentando un análisis detallado de cada tema y proporcionando soluciones prácticas que pueden ser aplicadas de forma inmediata. Además, se incluyen ejemplos y casos prácticos que ayudan a comprender mejor las implicaciones de cada situación.
La información contenida en este manual se actualiza regularmente para reflejar los cambios en la legislación y en la jurisprudencia. Esto garantiza que las soluciones propuestas sean siempre acordes a la normativa vigente y a los criterios más actualizados.
En resumen, este manual se presenta como una herramienta indispensable para aquellos que trabajan en el ámbito de las corporaciones locales y necesitan resolver de manera rápida y efectiva los problemas que surgen en su día a día. Con su enfoque práctico y basado en la experiencia, este manual se convierte en una guía confiable para encontrar soluciones a las cuestiones más comunes en este ámbito.
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EL NUEVO PAPEL DE LA ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO
Este libro presenta una reflexión y ofrece soluciones para un tema clásico como la organización en la Administración Pública. La importancia de la organización adquiere sentido en el marco del principio de eficacia, que le otorga una dimensión más profunda.
No se trata de especular sobre la organización administrativa de forma abstracta, sino de abordar esta cuestión desde los requisitos de un Estado social y democrático de Derecho, que incluye el principio de eficacia como uno de sus fundamentos. Es importante tener en cuenta que este Estado se encuentra descentralizado tanto políticamente como administrativamente, y ha transferido parte de sus competencias a la Comunidad Europea.
