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Este tema aborda tres puntos de gran interés.

En primer lugar, se refiere a un impuesto que ha sido considerado durante mucho tiempo como el ejemplo de la extrafiscalidad. Desde la Exposición de Motivos de la Ley de Impuestos Especiales, el legislador ha querido impulsar este impuesto, siendo el Impuesto sobre Hidrocarburos el más importante de ellos. Los preámbulos de otros textos normativos que han aumentado los impuestos sobre este impuesto ya han dejado claro el enfoque recaudatorio de este impuesto y de dichos aumentos. De hecho, la desaparición del tipo cero para los biocarburantes en este impuesto es una clara evidencia del enfoque recaudatorio en lugar del enfoque extrafiscal. Si se grava a los combustibles no contaminantes al mismo nivel que los combustibles derivados del petróleo, se pierde la perspectiva extrafiscal de este impuesto.

En segundo lugar, el Impuesto sobre Hidrocarburos es un claro ejemplo del proceso de armonización fiscal en la Unión Europea. La persistencia de la regla de unanimidad en la legislación tributaria de la Unión ha frenado algunas propuestas de directivas en este campo. Esto plantea la reflexión sobre si esta regla, en lugar de ser un obstáculo para la integración fiscal, es en realidad una garantía para la soberanía tributaria de los Estados miembros. A pesar de las presiones ejercidas por los Estados europeos más fuertes, esta regla ha servido como garantía contra propuestas que habrían perjudicado a algunos Estados, especialmente durante momentos de crisis económica.

En tercer lugar, el estudio de la armonización fiscal en el Impuesto sobre Hidrocarburos pone de manifiesto la debilidad en la aplicación de los principios de justicia tributaria, tanto a nivel europeo como estatal, en lo que respecta a la imposición indirecta. Esta representa el ámbito principal de competencia de la Unión Europea en materia fiscal. En el Derecho Originario de la Unión Europea no se establecen los mencionados principios de justicia tributaria. Al mismo tiempo, dentro de los Estados miembros, estos principios están mucho menos desarrollados en relación con los impuestos directos.

Estas tres líneas de interés hacen que este tema sea de especial importancia en el panorama fiscal actual.

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