La «Teoría general del Estado» de Kelsen es considerada por muchos expertos como el libro más completo y estructurado sobre el tema. Sin importar si esto es acertado o no, lo cierto es que es la obra más importante que se ha escrito acerca del Estado.

Este libro responde de manera exhaustiva a la pregunta que casi siempre se evita: «¿qué es el Estado?» Las teorías sociológicas y políticas rara vez responden a esta pregunta, centrándose más en las funciones y actividades del Estado, sin llegar a una definición clara. Aquí radica el gran valor de esta obra, ya que constituye la única y auténtica teoría general del Estado.

Entonces, ¿qué es el Estado? La respuesta de Kelsen es sorprendente: el Estado es una ficción, no existe como tal; lo que realmente existe es el derecho. El Estado es una ficción creada a través del discurso jurídico. Esta es la razón por la cual esta teoría no es bien recibida por sociólogos, economistas, politólogos y juristas. Los primeros tendrían que trabajar más en desarrollar conceptos teóricos si tomaran en cuenta esta idea. Y a los juristas no les agrada que su objeto de estudio sea una ficción.

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