SECTOR ENERGETICO 2 VOL. (COL. DERECHO DE LA REGULACION ECONOMICA TOMO III)

Author: Santiago Muñoz Machado

La regulación de la economía por los poderes públicos no es un fenómeno jurídico nuevo. Siempre ha habido normas de ordenación e intervenciones administrativas en los sectores más relevantes. Sin embargo, a partir de los años ochenta del siglo pasado, ocurrió un proceso de privatización de empresas que operaban en sectores económicos esenciales y que antes eran de propiedad pública.

El Estado dejó de ser el administrador de estas empresas y rápidamente su capital pasó a manos privadas. Al mismo tiempo, se tomaron medidas de liberalización en estos sectores, algunos de los cuales eran monopolios. Se impuso la igualdad de condiciones en el mercado y la competencia entre los operadores.

A pesar de la liberalización, la regulación de la economía no quedó completamente en manos del mercado. Se aprobaron normas y se habilitaron intervenciones administrativas para garantizar el correcto funcionamiento. Se declararon derechos e impusieron obligaciones a las empresas.

Estas acciones públicas utilizaron técnicas e instrumentos que no se habían experimentado antes en nuestra tradición jurídica, o se reconfiguraron los conocidos para adaptarlos a los nuevos principios de relación entre el Estado y el mercado. Este conjunto de normas, instrumentos y técnicas de ordenación, supervisión e intervención se agrupan bajo el término de regulación pública de la economía.

En los últimos años se han publicado muchos estudios monográficos sobre la disciplina jurídica de la regulación. Sin embargo, era necesario sistematizar y explicar de manera general este tema. Ese es el objetivo de esta obra, cuyo primer volumen analiza los fundamentos e instituciones esenciales del derecho de la regulación. Los siguientes volúmenes estudian las particularidades de la regulación en cada uno de los principales sectores de la economía.

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